2020年，中國5G建設按下快進鍵。在外部環境不確定性加劇、內部轉型升級壓力較大的當下，中國經濟高質量發展，迫切需要利用具備大容量、高速度、低時延等特性的5G技術，賦能千行百業，壘土筑基。

然而，一些地方在5G投入上出現盲目上馬、互相比拼的不良苗頭。規劃不清、目標不明，甚至完全沒有產業基礎就盲目開展5G建設，造成了資源閑置浪費。

行業人士建議，在大力發展5G的同時，應防范“遍地開花”的風險，提升5G投入精準度，將有限的資源用于產業迭代，以及與5G高度契合的物聯網、工業互聯網等領域。

不能等到堵車再修路

5G的應用，昭示著一個新時代的來臨。多國認為5G是未來社會進步的重要技術推動力。

中國通信設備制造商在5G標準制定和專利申請中表現突出，在技術研發、專利申請、資源協調、政策支持等方面均處于全球領先地位。

此外，中國在通信系統、終端設備領域制造大國的地位，極大地增強了中國在5G研發和商用部署方面的領導力。

11月20日，在2020中國5G+工業互聯網大會上，中國移動通信集團有限公司總經理董昕表示：“中國移動已提前超額完成全年5G建設目標，為全國所有地級市和部分重點縣城提供5G服務。”

中國電信湖北分公司副總經理張海鷹也透露，中國電信已累計開通32萬個5G基站，覆蓋300多個城市，建成全球最大的共建共享5G網絡。

數據顯示，目前我國已累計建設開通5G基站超69萬個。

柔性制造、智慧港口、安全運營……在一些工業場景中，5G應用已初顯自己的價值。如采礦本是高危職業，過去靠工人下井，環境惡劣危險，稍有不慎就會造成企業人力、運營成本的巨大損失。通過5G實現人遠程操作礦車可避免人員傷亡，同時，礦車車速能夠提升3倍以上，給企業帶來切實好處。

華為工業智能首席專家、工業互聯網解決方案總經理史揚認為，工業場景對確定性、時延要求，比傳統的IT聯接要嚴格很多，未來需要圍繞5G的優勢繼續創新。

11月21日，在2020中國5G+工業互聯網大會成果發布會上，工業和信息化部發布2018-2019年工業互聯網優秀試點示范推廣案例集，優選出60個工業互聯網應用標桿優秀案例覆蓋航空、汽車、能源、政務等領域，智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等新模式新業態正在形成。

在教育、醫療、水利、執法等公共服務領域，5G技術開始發力。

“同學們好!聽到的話揮揮你們的右手。”近日，在湖南省益陽市滄水鋪鎮花亭子學校，記者看到音樂老師夏威武隔著4K高清屏幕，與另外三所學校的學生們打招呼。

“夏老師好!”學生們揮手回應道，一場生動的音樂課就此展開，四校學生同上一堂課、共唱一首歌。

滄水鋪鎮黨委書記王瑜告訴記者，鄉村小學很難配全音樂、繪畫等科目的老師。通過5G技術與鎮上最好的學校即時聯網，村小在素質教育方面的短板，有望得到彌補。

然而，與第三、四代移動通信技術相比，5G主要運行頻段高、蜂窩小、基站數量大且種類多、信號抗干擾能力弱、總體運營耗電量大，上述特點也造成了5G設備的前期采購和后期維護的成本高企，企業需要較長時間實現財務平衡。

據中國三家運營商2020年初披露數據統計，2020年與5G相關的資本開支預算總計1803億元，占總預算的53.9%，較2019年增長337.6%。其中，中國移動1000億元，中國電信453億元，中國聯通350億元，加上中國鐵塔計劃投資5G的170億元。

現階段，我國在5G領域采用“以建促用”策略。全國政協經濟委員會副主任苗圩日前表示，在通信基礎設施建設上，要采取適度先行的辦法，雖然業內對5G網絡建設抱有一些懷疑和觀望，但應當讓路等車，而不是車等路。

“5G網絡建設確實面臨投資大、回報周期相對比較長、應用場景現在還不是十分明確這個現實的狀況。但我相信，隨著我們國家數字經濟不斷發展，我們寧可適度超前一點，也不要等到大家都堵到開不動的時候，再來想到修路。”苗圩說。

打基礎不能盲目“鋪攤子”

雖然5G應用前景廣闊，不少基層干部及運營商駐地方代表向新華每日電訊記者表示，要警惕部分地方出現的“大干快上”現象。

“現在各個市的政府很積極，有的跑到省里通信管理部門，有的跑到三家運營商那里，希望增加投資。有的‘拍腦袋’拍得太大了，數字大得讓我們都瞠目結舌。”中部某省通信管理部門負責人向記者抱怨：“譬如本來某市原本只布置建設1500個基站站點，市長開口就要5000個，底下的運營商也不敢吭聲說不行。”

據相關部門反映，遇到這種情況，只有兩種解決辦法，一是“拖字訣”，二是多少給解決一些。

由于運營商的省級公司、市級公司有一定的自主空間，所以解決這類棘手難題，往往就是偷偷增建基站，數字不往上報。

事實上，業內專家普遍判斷，在5G的所有應用場景中，只有約20%是針對消費者，80%面向企業，即5G的主要應用是在物聯網、工業互聯網等領域。一些產業基礎薄弱，甚至不具備工業應用條件的地方，盲目“鋪攤子”，會造成資源閑置浪費。

據測算，僅5G單站單制式通訊設備的用電負荷是4G基站的3倍左右。“去年我們這里開一個會議，臨時建了5個基站，一直苦于找不到客戶使用。正好有單位在移動執法巡邏，畫面用4G傳不過去就用了5G，這是我們第一個用戶。按照流量收費，最后收費還不足一臺基站的電費。”中國電信在某地級市公司政企客戶部負責人告訴記者。

此外，由于電子產品生命周期較短，5G設備恐“未用先衰”。“電子設備的生命周期一般是三五年，如果應用場景跟不上，許多5G設施還沒有投入使用，就已經變成破銅爛鐵了。”工信部門一位負責人表示。

記者在采訪時，有一位負責5G建設的運營商地方代表道：“5G基礎設施建設和后續商業開發利用是‘雞和蛋’的關系，說不好必須誰先誰后。既不能否認要先打好基礎，也不宜盲目跟風冒進。”

“高速公路”與“鄉村道路”互為補充

記者在調研中發現，行業人士普遍認同，對5G應有合理的預期，避免因部分地區盲目攀比，影響5G產業的長期健康發展。

一方面要持續鼓勵和引導基于5G技術進行創新創業，將有限的資源集中發展、集約發展、有效發展，用于產業迭代與5G高度契合的工業互聯網、物聯網等領域。

另一方面，5G產業從開啟商用到最終商業成熟，需要較長的周期。中長期看全球5G產業投資，或呈現波浪式的變化趨勢，需要一定的時間培育創新型應用、專屬應用，和平衡運營商收支。

有業內人士認為，車聯網將是5G主要應用場景之一。目前，全球都在發展智能網聯汽車，以實現無人駕駛。車和車、車和路、車和人之間信息的交互和傳輸，相比人和人之間的通信，會有幾何數量級的增長，這決定車聯網必然倚重5G的應用。

“請注意，您即將通過的路口有車輛違停。”近日，記者在長沙市的梅溪湖區域公共道路，乘坐一輛自動駕駛汽車Robotaxi時，它收到來自交警網聯信息系統的提醒，隨即放慢了速度。Robotaxi是國內迄今為止，自動駕駛級別最高的量產車型，由百度與一汽紅旗聯合研發生產，湖南阿波羅智行科技有限公司負責運營。

9月30日，工信部批復支持湖南(長沙)創建國家級車聯網先導區，吸引華為、百度、舍弗勒等20多家行業巨頭、340余家配套企業落戶。

“這對于車聯網發展來說是一大喜訊。相信通過大規模的技術驗證與場景應用，應用場景將從‘可看’變成‘可用’，迎來井噴式發展。”長沙國家級車聯網先導區項目負責人秦之遙說。

行業人士亦指出，建信息“高速公路”不要忘記“鄉村道路”。

5G完成全面部署是一項長期任務，相當長時間內，5G不應承擔普遍服務義務，在此期間4G和5G將長期共存。在一些人口密度小的地區，4G完全可以滿足基本需要，甚至有較大冗余，沒有投資必要，應警惕為了推廣5G而人為降低4G網絡質量或減少必要運維投入。

騰訊高級執行副總裁湯道生等業內專家表示，互聯網基礎設施還不夠堅實。在很多山區，3G信號都不一定有。據媒體報道，今年疫情期間，西藏昌都的一名女學生每天需要步行30分鐘，走到雪山頂上才能找到網絡來上課。因此，仍需將與5G網絡互補的4G網絡實現更高層面的覆蓋。

目前我國光纖已經實現行政村的覆蓋，通村部、診所、學校，但還沒有完全實現光纖入戶。“建了高速公路后，才能有跑得更快的車，但是建高速公路，不代表其他路不重要了。”益陽市工信局工業互聯網與數字產業科科長袁小平說：“如果沒有毛細血管，很多身體部位就會失去感覺，大動脈加毛細血管才能讓老百姓有更多獲得感。”（史衛燕）

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