近年來，日本大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，加快實(shí)施新版《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，明顯呈現(xiàn)出重視發(fā)展軍事力量、充分利用各界資源、網(wǎng)絡(luò)政策“進(jìn)攻性”色彩濃厚等新動向。這些變化給地區(qū)安全帶來新的不確定因素，特別是日本計(jì)劃發(fā)展妨礙對手利用網(wǎng)絡(luò)空間的能力，已嚴(yán)重脫離“專守防衛(wèi)”的發(fā)展軌道，引起國際社會高度警惕。

擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量規(guī)模。2019年3月26日，作為強(qiáng)化西南諸島防衛(wèi)能力的一環(huán)，日本防衛(wèi)省在負(fù)責(zé)九州、沖繩地區(qū)的陸上自衛(wèi)隊(duì)西部方面隊(duì)新增編了第301系統(tǒng)防護(hù)隊(duì)。這是防衛(wèi)省首次在地方部隊(duì)成立網(wǎng)絡(luò)專門部隊(duì)，其職責(zé)是當(dāng)任務(wù)現(xiàn)場的無線野外通信系統(tǒng)遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)進(jìn)行妥善處置。此外，防衛(wèi)省計(jì)劃設(shè)立囊括太空、網(wǎng)絡(luò)、電磁三大新興領(lǐng)域的聯(lián)合作戰(zhàn)部隊(duì)。據(jù)報(bào)道，作為實(shí)現(xiàn)“跨域聯(lián)合作戰(zhàn)”態(tài)勢的支柱機(jī)構(gòu)，該部隊(duì)是擁有司令部的“職能聯(lián)合型機(jī)構(gòu)”，成員來自日本陸、海、空自衛(wèi)隊(duì)。作為日本國家網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)的核心領(lǐng)導(dǎo)部門——網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略本部下設(shè)了網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議會，其集聚了行政部門、地方公共團(tuán)體、重要基礎(chǔ)設(shè)施從業(yè)者、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)從業(yè)者、教育研究機(jī)構(gòu)等人員。所有人員被嚴(yán)格要求履行保密義務(wù)以及提供信息義務(wù)，從而確保各部門偵獲的威脅信息能夠從戰(zhàn)略高度迅速實(shí)現(xiàn)共享。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍建設(shè)。日本防衛(wèi)省決定首次通過競賽招募“白帽黑客”。防衛(wèi)省已明確表示將從2020年開始首次通過奪旗賽(CTF)的形式從全國范圍內(nèi)招募網(wǎng)絡(luò)安全人才。CTF競賽屬于實(shí)踐類考試，與筆試等資格考試不同。防衛(wèi)省計(jì)劃將招募到的優(yōu)秀人才錄用為防衛(wèi)省職員或網(wǎng)絡(luò)安全顧問。防衛(wèi)省2020年度預(yù)算概要已為此編列400萬日元。同時(shí)，防衛(wèi)省首次面向陸、海、空自衛(wèi)隊(duì)實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)共通培訓(xùn)”，幫助受訓(xùn)人員掌握共通知識和技能，進(jìn)而提高一體化作戰(zhàn)能力。此前，防衛(wèi)省的網(wǎng)絡(luò)防御培訓(xùn)，基本是在三個(gè)自衛(wèi)隊(duì)分散實(shí)施。2019年8月，陸自通信學(xué)校組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻防綜合演習(xí)，參加人員以陸自隊(duì)員為主，包括少量海自和空自隊(duì)員。演習(xí)設(shè)計(jì)是在通信系統(tǒng)虛擬空間下，根據(jù)系統(tǒng)異常故障信息，查明造成網(wǎng)絡(luò)攻擊原因的解題競速奪旗賽。此外，防衛(wèi)省已編列預(yù)算用以完善陸自通信學(xué)校和高等工科學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)教育體制，包括通信學(xué)校新設(shè)負(fù)責(zé)共通網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)教官室，高等工科學(xué)校新設(shè)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)專修課程等。

聚焦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)。2019年8月，防衛(wèi)省發(fā)布以“網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)”為主題的《研究開發(fā)愿景》。此類文件制定的目的，是從中長期推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)，整理出各類重要技術(shù)課題，制定發(fā)展路線圖。此次發(fā)布的《研究開發(fā)愿景》立足跨域聯(lián)合作戰(zhàn)能力的實(shí)現(xiàn)，課題既涉及電磁、太空、網(wǎng)絡(luò)等新興領(lǐng)域，也包括水下等常規(guī)領(lǐng)域。日本媒體此前報(bào)道稱，防衛(wèi)省已確定研發(fā)用以反擊網(wǎng)絡(luò)攻擊的計(jì)算機(jī)病毒，以擁有干擾敵方信息通信網(wǎng)絡(luò)的防衛(wèi)裝備。日本政府還發(fā)布了“網(wǎng)絡(luò)安全研究與技術(shù)開發(fā)應(yīng)對方針”報(bào)告，該報(bào)告對日本當(dāng)前面臨的網(wǎng)絡(luò)安全研究開發(fā)環(huán)境進(jìn)行剖析，并在此基礎(chǔ)上確立了未來日本推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全研究開發(fā)的基本目標(biāo)，指明應(yīng)該強(qiáng)力推進(jìn)的發(fā)展方向及相應(yīng)的發(fā)展路線圖。

利用演訓(xùn)提升網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力。2019年8月22日，陸上自衛(wèi)隊(duì)和美國陸軍聯(lián)合舉行網(wǎng)絡(luò)競技會，方式是解題競速的奪旗賽。這是自衛(wèi)隊(duì)和美軍首次隔著太平洋以在線連接的形式實(shí)施演練。防衛(wèi)省還繼續(xù)強(qiáng)化與北約網(wǎng)絡(luò)防御合作中心的合作。除“日本和北約網(wǎng)絡(luò)防御成員會晤”機(jī)制外，防衛(wèi)省經(jīng)常參加北約網(wǎng)絡(luò)防御合作中心主辦的網(wǎng)絡(luò)紛爭國際會議。2019年3月，防衛(wèi)省開始向北約網(wǎng)絡(luò)防御合作中心派遣人員，旨在從應(yīng)用等層面推進(jìn)雙方網(wǎng)絡(luò)安全合作。

關(guān)鍵詞： 日本網(wǎng)絡(luò)空間