今天(25日)上午，浙江省政府新聞辦召開中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)新聞發(fā)布會，介紹浙江近期出臺的自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)重要政策，加快浙江自貿(mào)試驗區(qū)2.0版建設(shè)。

浙江自貿(mào)試驗區(qū)于2017年正式掛牌成立，三年多來，緊緊圍繞“新時代改革開放的新高地”這一目標，以制度創(chuàng)新為核心，對標國際最高標準，高質(zhì)量完成第一階段試點任務(wù)。自貿(mào)試驗區(qū)對外貿(mào)易年均增長93%，利用外資年均增長99%，聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，已成為全國油氣企業(yè)最集聚的地區(qū)。

今年以來，浙江自貿(mào)試驗區(qū)堅持“疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展”兩手抓，先后推動賦權(quán)落地、成功實現(xiàn)了擴區(qū)。新設(shè)立的浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域，涵蓋寧波、杭州、金義3個片區(qū)。擴區(qū)后，浙江自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)進入2.0版，與原來自貿(mào)試驗區(qū)全域位于單個地市的發(fā)展布局相比，實施區(qū)域更廣、改革創(chuàng)新任務(wù)更重，功能定位也從聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，向數(shù)字經(jīng)濟、先進制造業(yè)、國際航運物流、新型國際貿(mào)易等五大功能定位拓展。

為加強既有區(qū)域和擴展區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展，加快把浙江自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為“新時代改革開放的新高地”和“重要窗口”的示范區(qū)，浙江省自貿(mào)辦會同有關(guān)部門、地市，起草了《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革開放實施方案》《關(guān)于支持中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《實施方案》《若干意見》)。

《實施方案》逐句分解了國務(wù)院方案的總體要求、主要任務(wù)和措施、保障機制等，提出了146條相應的具體措施，其中包括了70項首創(chuàng)措施。《實施方案》中既有定性目標，更有相應的量化目標。在主要目標設(shè)定上，圍繞把自貿(mào)試驗區(qū)打造成區(qū)域經(jīng)濟增長極，提出自貿(mào)試驗區(qū)GDP增速、研發(fā)經(jīng)費支出增速均高于全省平均2個百分點，外貿(mào)進出口總額、實際利用外資總額增速均高于全省平均3個百分點。

同時，《實施方案》對標新加坡等國際先進，上海、廣東、海南等國內(nèi)先進，在制度創(chuàng)新上優(yōu)先考慮與國際通行規(guī)則相銜接，盡可能符合國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則發(fā)展方向。如加快建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū)，以市場化方式推進eWTP的全球布局;允許中資非五星紅旗船開展以寧波舟山港為中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù);以國際一流營商環(huán)境評價標準為基礎(chǔ)，深化“放管服”改革實踐，建設(shè)國際投資“單一窗口”。

《實施方案》推動浙江自貿(mào)試驗區(qū)高水平對外開放，強調(diào)在貿(mào)易、投資、金融、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域先行先試，力求為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資作出貢獻。如建設(shè)數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)，打造全球數(shù)字貿(mào)易博覽會;允許外資企業(yè)申請電子商務(wù)行業(yè)相關(guān)的特殊許可資質(zhì)，放開對外資股比條件限制;加快推進本外幣合一賬戶試點等。

《若干意見》則圍繞賦權(quán)、人才、投資、財稅、土地等5個方面制定了20條操作性強、含金量高的舉措。如在人才支持上提出“對緊缺急需、專業(yè)性強的事業(yè)單位職位招聘，進一步探索更大力度的激勵措施，可適當提高專業(yè)技術(shù)中、高級崗位結(jié)構(gòu)比例”;“鼓勵在中國高校獲得本科及以上學歷的優(yōu)秀外國留學生在自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。財政支持上提出對標海南自貿(mào)港、上海臨港新片區(qū)的特殊產(chǎn)業(yè)和人才政策，加大省市縣財政扶持力度，支持自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)等。土地保障上提出“探索土地地下空間綜合開發(fā)利用創(chuàng)新舉措，推進建設(shè)用地地上、地表、地下分別設(shè)立使用權(quán)，探索利用地下空間建設(shè)油氣倉儲設(shè)施”。(記者李佳)

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