12月初，地處濟(jì)南的山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院(以下簡稱山東產(chǎn)研院)院長孫殿義榮獲“影響濟(jì)南”功勛科技人物獎。山東產(chǎn)研院何以“影響濟(jì)南”?

數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過一年多建設(shè)，該院已凝聚91個高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)立64家科研機(jī)構(gòu)，孵化99家高技術(shù)企業(yè);同時，該院從中科院引進(jìn)山東省首個大科學(xué)裝置——先進(jìn)電磁驅(qū)動技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，引入并推進(jìn)齊魯衛(wèi)星體系等眾多重大科技項(xiàng)目落地。

不像企業(yè)，不像高校，不像事業(yè)單位，也不像科研院所;無行政級別，無主管部門，卻集科研、教育、產(chǎn)業(yè)、資本于一體;不受限于某一種機(jī)構(gòu)形式，享受各種政策紅利。人們對這種“四不像”單位有一個稱呼——新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

在濟(jì)南，這樣的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)還有很多，比如諾貝爾物理學(xué)獎得主丁肇中擔(dān)任名譽(yù)院長的山東高等技術(shù)研究院，由政府、企業(yè)共建的山東中科先進(jìn)技術(shù)研究院等等。在此之外，政府自建型、院校與政府共建型、企業(yè)與政府共建型、院校與企業(yè)共建型、企業(yè)自建型、院校自建型，這6類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)都能在濟(jì)南找到現(xiàn)實(shí)案例。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的“磁場效應(yīng)”，將“最強(qiáng)大腦”和核心技術(shù)吸引過來

濟(jì)南市創(chuàng)新設(shè)立的這一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，“新”字開頭。

科技日報記者了解到，它們資金來源多元化，既有橫向經(jīng)費(fèi)，也有縱向資金;管理權(quán)限獨(dú)立，普遍實(shí)施理事會決策下的院(所)長負(fù)責(zé)制，“投管分離”，擁有獨(dú)立決策權(quán)和管理權(quán);在人員編制上，實(shí)行全員聘用制和市場化的內(nèi)部薪酬分配體制。這些新特點(diǎn)，使其在開展周期較長的基礎(chǔ)研究、交叉學(xué)科研究、工程化、產(chǎn)業(yè)化等方面獨(dú)具優(yōu)勢。

以山東產(chǎn)研院為例。該院實(shí)行理事會決策下的院長負(fù)責(zé)制，一切運(yùn)行管理權(quán)、決策權(quán)下放給院務(wù)會議;在院黨委的絕對領(lǐng)導(dǎo)下行穩(wěn)致遠(yuǎn);成立產(chǎn)研院創(chuàng)新發(fā)展咨詢委員會，聘請高級專家對產(chǎn)研院重大創(chuàng)新布局開展咨詢論證;屬性是法人事業(yè)單位，有事業(yè)單位編制，按事業(yè)單位繳納養(yǎng)老保險，便于人才職稱評定;實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，提名認(rèn)定不唯學(xué)歷、不唯論文、不唯獎勵著作、不唯“帽子”，誰有能力、誰能更好地履行崗位職責(zé)，就聘任誰為研究員。

濟(jì)南市科技部門有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是順應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的產(chǎn)物，在產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面體現(xiàn)出巨大優(yōu)勢。

比如，山東工業(yè)技術(shù)研究院柔性引進(jìn)院士、國家杰青、長江學(xué)者逾50人，短時間內(nèi)便簽約30個轉(zhuǎn)化落地項(xiàng)目，擁有十足爆發(fā)力;濟(jì)南科金投資有限公司掛牌科技型企業(yè)產(chǎn)股權(quán)及高校專利成果項(xiàng)目129宗，成交金額合計(jì)20.92億元，在孵科創(chuàng)企業(yè)28家，入孵項(xiàng)目總估值超過15億元;銀豐國際生物城與美國加州大學(xué)戴維斯分校合作打造的生命科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新中心，在干細(xì)胞應(yīng)用、低溫冷凍等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破……

在濟(jì)南，不斷出現(xiàn)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)猶如“強(qiáng)磁場”，將“最強(qiáng)大腦”、核心技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)源源不斷地吸引進(jìn)來。

鍛造核心競爭力，賦能濟(jì)南走上高質(zhì)量發(fā)展之路

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)，源于濟(jì)南市的效率、魄力和創(chuàng)新環(huán)境。

比如濟(jì)南市引入全省首個大科學(xué)裝置——先進(jìn)電磁驅(qū)動技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。當(dāng)時南方一省份也看好這一項(xiàng)目，但因?yàn)檎撟C時間比較長，在懸而未決之時，濟(jì)南僅用7天時間即完成簽約。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的落地、生根、成長，更需要好的“陽光、雨露”。

據(jù)了解，濟(jì)南制定出臺了《濟(jì)南市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》《關(guān)于市、區(qū)(縣)聯(lián)合設(shè)立專項(xiàng)資金支持重大科技創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新基地落地的辦法》《濟(jì)南市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位法人登記管理辦法(試行)》等政策文件，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成了“1+10+N”的布局：

“1”即山東產(chǎn)研院;“10”即10個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，分別是山東工業(yè)技術(shù)研究院、山東中科院產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、山東中科先進(jìn)技術(shù)研究院、山東大生命科學(xué)工程產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、精品鋼產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、量子產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、超級計(jì)算及人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、氫能源及燃料電池應(yīng)用技術(shù)研究院、第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院這10個新型研發(fā)機(jī)構(gòu);“N”即多點(diǎn)部署，建設(shè)山東高等技術(shù)研究院、山東省人工智能研究院、濟(jì)南智能信息技術(shù)山東省實(shí)驗(yàn)室等一批不同主體、不同模式、不同路徑、不同方向的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

在濟(jì)南，擁有“尚方寶劍”的各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)正“八仙過海，各顯神通”，依靠高端人才和核心競爭力賦能濟(jì)南走上高質(zhì)量發(fā)展之路。(記者 王延斌 通訊員 劉 倩)

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