科技日報記者 崔爽

原材料工業是實體經濟的根基，是國民經濟的基礎產業、支柱產業，增加值占規模以上工業的近30%，是經濟穩增長的重要領域。8月25日，工業和信息化部等部門發布《石化化工行業穩增長工作方案》《鋼鐵行業穩增長工作方案》《有色金屬行業穩增長工作方案》《建材行業穩增長工作方案》四個原材料重點行業穩增長工作方案，并召開“原材料行業穩增長新聞發布會”，解讀四個原材料重點行業穩增長方案有關情況，介紹行業穩增長有關政策舉措。

工業和信息化部原材料工業司司長常國武在會上介紹，今年1-7月，我國原材料工業整體呈現持續恢復、結構向優的發展態勢。一是行業增速穩中加快。原材料工業增加值同比增長5.2%，其中7月份同比增長7.7%，比上月加快2個百分點。二是產品結構持續優化。新材料占原材料工業比重超15%，綠色建材營業收入同比增長20％以上，新的經濟增長點正在加速形成。三是投資保持較高增速。化學原料和化學制品制造業、有色金屬冶煉與壓延加工業投資同比分別增長13.7%、10.2%，遠高于全國固定資產投資增速。四是綠色發展成效明顯。水泥產品單位熟料能耗較“十四五”初期下降3%，電解鋁單位產品碳排放下降3.3%。3.3億噸粗鋼產能完成全流程超低排放改造，4.6億噸完成脫硫脫硝等重點改造，累計改造產能占比高達76%。

(資料圖片僅供參考)

但與此同時，常國武指出，當前原材料工業穩增長的壓力依然較大。從行業外部看，全球經濟增速持續放緩，國內需求仍然不足，資源環境壓力加大；從行業自身看，傳統產品過剩問題猶存，自主創新能力依然偏弱，轉型升級任務艱巨。

石化化工行業 推動高端化綠色化智能化發展

“石化化工行業2022年增加值占工業的14.7%，占國內生產總值約4.9%。但也要看到，行業中長期矛盾和階段性問題疊加，部分運行指標轉弱、增勢放緩，供需兩側穩定恢復仍面臨不少挑戰。”工信部原材料工業司副司長邢濤在會上表示。

《石化化工行業穩增長工作方案》提出，2023-2024年，石化化工行業穩增長的主要目標是：行業保持平穩增長，年均工業增加值增速5%左右。

在具體工作舉措方面，石化化工行業要擴大有效投資，推動高端化綠色化智能化發展。依托現代煤化工項目開展關鍵材料、工藝技術裝備攻關及應用推廣，提升節能減排降碳水平，增強核心競爭力。鼓勵石化化工企業實施老舊裝置綜合技改，提升裝置運行效率和高端化、綠色化、安全化水平。發布實施石化、化工行業智能制造標準體系建設指南，制定智能工廠建設標準，遴選典型應用場景，建設智能制造示范工廠，培育重點行業特色型工業互聯網平臺，促進行業智能化升級。支持地方創建具有競爭優勢園區、智慧化工園區。推動寧波市綠色石化集群等石化化工領域國家先進制造業集群向世界級集群邁進。

鋼鐵行業 實施技術創新改造行動

常國武介紹，2023年1-7月，鋼鐵行業工業增加值同比增長6.6%，較工業平均水平高2.8個百分點。同時，鋼材消費結構持續優化，新能源、高端裝備等新興產業帶動鋼材高端化發展。總體來看，我國鋼鐵行業表現出較強發展韌性。

《鋼鐵行業穩增長工作方案》的總體目標提出，2024年，行業發展環境、產業結構進一步優化，高端化、智能化、綠色化水平不斷提升，工業增加值增長4%以上。

《鋼鐵行業穩增長工作方案》還提出“實施技術創新改造行動，激發高質量發展新動能”的具體工作舉措。包括開展鋼鐵行業數字化轉型三年行動，促進鋼鐵企業數字化、網絡化、智能化改造升級，建設一批智能制造示范工廠，打造一批制造業數字化轉型標桿，形成一批可復制可推廣的典型案例。發布鋼鐵行業智能制造標準體系建設指南，研制一批鋼鐵行業智能制造術語、數據治理、智能工廠建設與評價、智慧供應鏈等重要標準。鼓勵有條件的地方建立數字化轉型產業聯盟，建設鋼鐵工業互聯網平臺和大數據中心，加快工業互聯網、物聯網、大數據、5G、人工智能等新一代信息技術與采礦、制造加工技術深度融合，提高行業數據治理水平，加快鋼鐵行業智能化升級。

有色金屬行業 支持關鍵材料研發應用

數據顯示，過去十年間，我國有色金屬進出口規模從2013年的1323億美元增長至2022年的3299億美元，年均增長率約10.7%，占外貿比重由3.2%上升至5.2%。已形成了進口以銅、鋁、鋅、鎳礦產品等初級原料為主，出口以鋁材、銅材等中間品為主的貿易格局。不僅有力支撐了國內汽車、機械、家電、建材、電子信息等下游行業的發展，也為我國深度融入國際產業鏈供應鏈體系，帶動全球相關產業發展作出了積極貢獻。

《有色金屬行業穩增長工作方案》提出，2023-2024年，營業收入保持增長，固定資產投資持續增長，貿易結構持續優化，綠色化智能化改造升級加快，銅、鉛等冶煉品單位能耗年均下降2%以上。

“我們將把穩增長擺在更加突出位置，在提升供給能力、促進有效投資、擴大消費規模上下功夫。”常國武表示，要支持關鍵材料研發應用。面向航空航天、軌道交通、醫療裝備等重點領域，支持高端材料攻關，鼓勵各地結合本地區產業特點建設中試平臺，促進新材料新工藝成果應用，加強前沿材料研發布局。加大技術改造力度。支持企業開展節能降碳、智能制造等工藝技術設備改造升級，加快建設綠色低碳公共服務平臺，打造一批標桿企業，推動行業智能化、綠色化發展。圍繞新能源汽車、光伏等新興領域，加強上下游對接，不斷完善產品標準規范，加快開發并推廣一體化壓鑄成型車身、鎂合金輪轂、高品質多晶硅等產品。

建材行業 加快重點細分領域關鍵標準研制

“今年上半年，建材行業總體呈現增速減緩態勢，增加值低于工業、制造業，營業收入、利潤均有所下降，行業穩增長面臨較大壓力。這既有下游需求不足的原因，也有產業結構調整不夠的原因。”邢濤表示。

《建材行業穩增長工作方案》提出，2023年和2024年，力爭工業增加值增速分別為3.5%、4%左右。綠色建材、礦物功能材料、無機非金屬新材料等規上企業營業收入年均增長10%以上，主要行業關鍵工序數控化率達到65%以上。

《建材行業穩增長工作方案》強調，要加快研制一批重點細分領域智能裝備、智能工廠、智能服務、智能賦能技術、集成互聯等關鍵標準。引導加快建材工業數字化轉型、智能化升級。遴選一批智能制造創新平臺、智能工廠、數字礦山等典型案例，培育系統解決方案，鼓勵第三方機構搭建平臺促進推廣應用。推動建材行業工業互聯網應用，鼓勵有條件地方建立建材行業工業互聯網平臺和大數據中心，支持數字化管理、網絡化協同、服務化延伸、智能化生產等新模式發展。

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