科技日報記者?金鳳

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“要趕緊把疫情耽誤的3年找回來。”從今年正月初二開始，昆岳互聯(lián)環(huán)境技術（江蘇）有限公司（以下簡稱昆岳互聯(lián)）董事長劉懷平代表便開啟“飛人”模式。他奔波于海南、北京、河北、湖北之間，跑客戶、拓市場。

星光不負趕路人。全國兩會前，昆岳互聯(lián)與金鼎鋼鐵集團和中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

“這與我們此前跟清華大學和揚州大學的合作密不可分，我們對行業(yè)痛點的了解和技術積累打動了對方。”一邊重整供應鏈，一邊與高校院所“聯(lián)姻”提升科技實力，是劉懷平這幾年帶領團隊的自我突圍。

“加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合”“推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”，是黨的二十大報告對于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出的部署之一。

如何構(gòu)建企業(yè)出題、科研機構(gòu)答題的科技發(fā)展新模式，讓創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四手聯(lián)彈”，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，成為今年全國兩會期間，代表委員建言獻策的熱點。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提煉“真需求”

從產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)，什么樣的研發(fā)項目，什么樣的科研組織形式才能調(diào)動企業(yè)產(chǎn)學研的積極性，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，是這幾年劉懷平常常思考的問題。

在調(diào)研中，他發(fā)現(xiàn)，“不少課題立項時都會問高校院所的專家意見，企業(yè)的聲音卻往往被忽視。如果這些課題不是由企業(yè)提出的，非企業(yè)所需，那么產(chǎn)出的成果要么落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要么與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)。”

“企業(yè)應該是提出創(chuàng)新需求的主體、是創(chuàng)新資金投入的主體、是實施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應用的主體。”江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院院長劉慶代表認為，要完善科研組織形式，鼓勵企業(yè)提出“真需求”。

何為“真需求”？“企業(yè)愿意出資是判斷真需求的金標準。現(xiàn)在各地都會出臺一些揭榜掛帥的榜單或技術需求指南，其中不乏企業(yè)即將完成的技術開發(fā)任務，企業(yè)真正的技術需求往往沒有體現(xiàn)。”劉慶建議，應該將企業(yè)愿意出資支持的、目前無法解決的關鍵技術需求，凝練成產(chǎn)業(yè)技術需求榜單揭榜掛帥。

劉慶認為，面向產(chǎn)業(yè)的研究，應該由需求“投票”，賦予企業(yè)在產(chǎn)學研過程中的主導性，而政府要做的是營造創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)造公平的市場環(huán)境和規(guī)則。

“科技創(chuàng)新要摒棄幻想，靠自己。要掌握國際競爭話語權，就要堅持技術創(chuàng)新研發(fā)。”徐工集團工程機械股份有限公司技術委員會副主任單增海代表建議，要支持龍頭企業(yè)搭建國家級創(chuàng)新中心，加快建成具有自主可控技術的世界級先進制造業(yè)集群。

讓人才以解決產(chǎn)業(yè)問題為榮

一心要用石墨烯為我國材料產(chǎn)業(yè)“強筋健骨”的中國科學院院士劉忠范委員，幾年前創(chuàng)建了北京石墨烯研究院。但像他這樣，能以學者之力將成果產(chǎn)業(yè)化的案例少之又少。

“我國科技與經(jīng)濟發(fā)展還存在‘兩張皮’現(xiàn)象，一個重要原因是高校院所的科技人員缺少把基礎研究成果推向產(chǎn)業(yè)化的意愿和能力。”劉忠范表示，近年來，雖然我國持續(xù)推進科研人員職務科技成果所有權改革，但復雜的所有權歸屬問題，還是影響著科研人員的積極性。

創(chuàng)新之道，唯在得人。“創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研融合，人才是重要支撐。”劉慶在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“這幾年，國家大力‘破四唯’，但不少科研機構(gòu)的人才評價仍是以論文為主。與企業(yè)合作攻關的課題，在評價體系中不被看重。建議深化科技人才評價改革，鼓勵人才以解決企業(yè)的難題為榮，對解決行業(yè)難題、企業(yè)重大技術需求的應用基礎研究，給予支持。”

這與劉忠范的建議不謀而合，“建議科研機構(gòu)改革評價機制，鼓勵科研人員做有實用價值、有使用場景的研究。如果成果能轉(zhuǎn)化給企業(yè)，政府可以配備政策、資金予以獎勵。”

“我們對高層次人才更加渴求。”作為民營企業(yè)家，劉懷平更關注中小微企業(yè)的人才供給，“中小微企業(yè)對人才吸引力弱，建議給予適當?shù)娜瞬乓M補貼。”

建議設立企業(yè)技術創(chuàng)新基金

科技型企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品投入大、周期長、風險大，融資難、融資貴是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

“科技創(chuàng)新需要久久為功，研發(fā)一項新技術耗時三五年很正常，還需要組建研發(fā)團隊、建立實驗室、搭建科研平臺，最需要資金支持。”劉懷平建議，加大力度設立國家科技型風險投資基金或者產(chǎn)業(yè)基金，幫助企業(yè)造血。

“財政資金應該雪中送炭而不是錦上添花。對于企業(yè)愿意出資‘發(fā)榜’的研發(fā)需求，建議匹配財政資金共同招標。”劉慶同時建議，要監(jiān)督資金使用的有效性。

劉忠范建議，啟動升級版的“科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金”，讓中小企業(yè)家們像科學家一樣自由申請競爭性的研發(fā)經(jīng)費，提升企業(yè)從事技術創(chuàng)新的積極性，補齊我國高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條中“中試”“工程化”環(huán)節(jié)的短板。

“在使用范圍上，‘創(chuàng)新基金’應當無償支持市場需求導向的原創(chuàng)性技術、‘一招鮮’技術等工程化技術和工藝研發(fā)工作，既面向科技型、初創(chuàng)型中小企業(yè)，也面向項目執(zhí)行期間注冊企業(yè)的廣大科技工作者，鼓勵和引導廣大科技人員邁出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第一步。”劉忠范說。

關鍵詞： 如何練好 四手聯(lián)彈